鴉片戰爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，不少仁人志士，不斷探求救國救民真理，但都歸于失敗。只有中國共產黨能夠領導人民，從站起來到富起來、強起來。中國共產黨為什么“能”？就是抓住了“土地和糧食”這一根本。 

“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會和諧、政治穩定、經濟持續發展息息相關。因此，要高度重視糧食安全，加強和完善中央與地方糧食儲備體系建設，特別是要建立規范完備的糧食應急供應體系與機制，確保最大限度地減少緊急狀態時期的糧食安全風險。這是政府的職責，也是糧食安全保障體系的重要組成部分。 

糧食安全，要保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。當前，我國糧食安全不同程度存在一些問題。 

一是農業生產環境質量下降，使農產品產量受制，糧食品質不高。受非農建設用地及生態退耕農業產業結構調整等因素的影響，農業耕地尤其是優質肥沃的耕地數量逐年有不同程度減少。而且，我國耕地面積分布極不平衡，62%的耕地分布在水資源不足的淮河流域及以北地區，水資源充足的長江流域及以南地區耕地僅占38%。耕地面積的縮減再加上水資源的短缺使得農業生產環境不佳，農業產量受到消極影響。 

二是工業化導致糧食消費量大幅增加。隨著全球工業化，中國經濟高速發展，加之人口數量大，對我國糧食安全帶來極大挑戰。同時我國GDP增長和居民收入提高，民眾有能力消費更多的糧食和食用植物油。對肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長，從而導致消耗更多的飼料糧。 

三是農業配套技術不到位，加上地方財政投入不足。我國農業配套技術不到位，粗放耕作，掠奪經營的增長方式仍然存在，導致農業產量低、綜合效益不顯著。 

四是農業科技素質低，進口依賴度提高。目前，我國廣大農村依然沿襲著家庭承包責任制以后形成的傳統、分散的生產模式，農業的規?；?、集約化水平不高，農業生產基本靠天吃飯，也因此造成糧食生產科技附加值較低。加上農村青壯年大量流入城市務工經商，在家務農者多為老叟和婦女，導致土地拋荒，粗放耕作，廣種薄收。 

基于此，保證我國糧食安全迫在眉睫，需要采取強有力措施。 

要充分認識糧食安全是經濟高速發展的基本。糧食是人類賴以生存和發展的根本，沒有糧食就沒有人類的一切，更不會有人類的現代文明，那就更談不上經濟的發展。 

要先分認識糧食安全是國家和政治安全的保障。農業的發展水平制約著社會的發展水平，影響著國家政治安穩狀況。一國的自立能力相當程度上取決于糧食的生產、農業的發展。如果農副產品不能保持自給，過多依賴進口，必將受制于人，一旦國際風云有變，勢必陷入被動，甚至危及國家安全。 

要充分認識糧食安全是社會和諧穩定的條件。只有在解決好人民穿衣吃飯問題的基礎上才能更好地發展社會。糧食安全就是社會穩定，人民安定團結的必要條件。 

要保證糧食的種植面積。耕地面積的保障是糧食生產的基礎，也是保障糧食安全的根本途徑。因此，必須始終把耕地保護擺在突出位置，進一步建立健全耕地保護補償機制，堅決守住18億畝耕地的紅線，保證現在人均約1.3畝耕地。同時，要采取措施應對城市化過程中對耕地的蠶食，限制現有土地性質的轉換，要嚴格執行基本農田制度，確保農業用地的用途不隨意變更。 

要提高農業科技水平?？茖W技術是第一生產力，沒有現代科學技術就談不上現代化的農業。因此要建立健全農業科技創新體系，加快推進農業科技進步。要以點帶面，大力發展農村職業教育，完善農民科技培訓體系，調動農民學科學、用科技的積極性，不斷增加農業生產的科技含量，確保糧食的增產增收。 

要完善農業保險與糧食安全保障機制。農業屬于特殊產業，因為農業與自然天氣的關系緊密相關，各種天災會造成農業的巨大損失。因此要用農業保險對其進行保障。同時要根據豐年、歉年的區域糧食生產情況，逐步建立糧食生產、需求、儲備、市場動態及突發事件跟蹤的監測預警分析制度，從而確保隨時有糧可用。 

要大力推進糧食供給側改革。調整農業生產結構，大力實施優質糧油工程建設，推動和鼓勵規?；?、集約化經營，切實提高農業生產、儲備、加工的科技水平，以綠色發展的理念，大力提高優質糧油的市場供給率，扛穩糧食安全之責，夯實我國糧食安全之基。